TEMARIO GUARDIA CIVIL. TEMA 6. INSTITUCIONES INTERNACIONALES (11). OTAN (4/4)

           

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TEMA 6 del TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES GUARDIA CIVIL (GRATIS Y ACTUALIZADO), referente a las INSTITUCIONES INTERNACIONALES. 


Tercera entrega del apartado correspondiente a la ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN-NATO), parte del contenido del Tema 6 del Temario Oficial: INSTITUCIONES INTERNACIONALES. Finalizamos el estudio de este apartado viendo la ESTRUCTURA MILITAR de la OTAN.


Puedes acceder al ÍNDICE GENERAL DEL TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES A GUARDIA CIVIL, y/o consultar en nuestra página las BASES DE LA CONVOCATORIA (En elaboración).


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TEMA 6INSTITUCIONES INTERNACIONALES (11)



6.4. ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN - NATO) (4/4)


 


ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA OTAN

 


B) ESTRUCTURA MILITAR


La OTAN tiene un compromiso de resolución pacífica de controversias. Pero cuando los esfuerzos diplomáticos no dan resultado, la fuerza militar emprende operaciones de “gestión de crisis”. Estas operaciones se llevan a cabo bajo la “cláusula de defensa colectiva” del tratado fundacional de la OTAN (artículo 5 del Tratado de Washington*) o por mandato de la ONU (por sí sola o en cooperación con otros países y organismos internacionales).

 


(*) Las Partes acuerdan que un ataque armado contra una o más de ellas, que tenga lugar en Europa o en América del Norte, será considerado como un ataque dirigido contra todas ellas, y en consecuencia, acuerdan que si tal ataque se produce , cada una de ellas, en el ejercicio del derecho de legítima defensa individual o colectiva reconocida por el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, ayudará a la Parte o Partes atacadas, adoptando seguidamente, de forma individual y de acuerdo con las otras Partes , las medidas que juzgue necesarias, incluso el empleo de la fuerza armada, para restablecer la seguridad en la zona del Atlántico Norte. Cualquier ataque armado de esta naturaleza y todas las medidas adoptadas en consecuencia serán inmediatamente puestas en conocimiento del Consejo de Seguridad.



La OTAN tiene muy pocas fuerzas permanentes propias. Cuando el CAN acuerda poner en marcha una operación, los miembros contribuyen con fuerzas militares de forma voluntaria (las cuales retornan a sus países una vez completada la misión).




1. COMITÉ MILITAR


Militarmente, la OTAN está dirigida por el COMITÉ MILITAR, bajo la autoridad del Consejo del Atlántico Norte (CAN) y que cumpliendo su objetivo de asesorar en materia militar, da directrices a los dos comandantes estratégicos de la Organización: el Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) y el Comandante Supremo Aliado de Transformación (SACT).


 

El Comité Militar:


- Establecido en 1949 durante la primera sesión del Consejo en Washington, constituye la máxima autoridad militar dentro de la OTAN y, después del Consejo, es el órgano permanente más antiguo.


- Es el principal asesor del Consejo y del Grupo de Planificación Nuclear ** en asuntos militares.


(**) Es el órgano superior en materia nuclear, presidido por el Secretario General de la OTAN y formado por todos los países miembros (sus Ministros de Defensa), con la excepción de Francia (que decidió no participar).


- Está compuesto de los Jefes de Estado Mayor de la Defensa de los países miembros de la OTAN.


Nota: Aquí hay que mencionar la excepción de Islandia, que carece de fuerzas militares y es representada por un funcionario civil.


- El Presidente del Comité Militar es el oficial militar de más alto rango de la OTAN, y el principal asesor militar del Secretario General. Es elegido por los Jefes de Estado Mayor de la Defensa, por 3 años.



- En cuanto a sus reuniones:


- A nivel de Jefes de Defensa, se reúne -normalmente- 3 veces al año, celebrándose 2 de ellas en Bruselas.


- A nivel de representantes militares, se reúne con frecuencia, al menos 1 vez por semana.


- También, en el marco del Consejo de Asociación Euro-Atlántico y el programa Asociación para la Paz, se reúne regularmente con los países socios a nivel de Representantes Militares nacionales (1 vez al mes) y a nivel de Jefes de Estado Mayor (2 veces al año) para tratar temas de cooperación militar.


- La puesta en práctica de la política militar y de las decisiones del Comité Militar corren a cargo del Estado mayor internacional (IMS).




2. Mando Aliado de Operaciones (ACO)


- Es responsable de la planificación y ejecución de todas las operaciones de la Alianza.


- Se constituye en un pequeño número de sedes permanentes, cada una de las cuales cumple una función específica.


- El Comandante Supremo Aliado (SACEUR) es quien asume el mando general de las operaciones a nivel estratégico, ejerciendo sus funciones desde la sede en la ciudad de Mons*** (Bélgica).


(***) Mons es la sede Suprema de fuerzas aliadas en Europa, normalmente conocida como SHAPE.


 


3. Mando Aliado de Transformación (ACT)


- Lleva las iniciativas destinadas a transformar la estructura militar de la OTAN, fuerzas, capacidades y doctrina.


- Su misión es contribuir a preservar la paz, la seguridad y la integridad territorial de los Estados miembros de la Alianza.


- Sus principales responsabilidades incluyen educación, capacitación y ejercicios, además de llevar a cabo experimentos para evaluar los nuevos conceptos y promover la interoperabilidad a través de la Alianza.


- Es el único mando de la OTAN con sede en América del Norte. Su sede o cuartel general se encuentra en Norfolk (Virginia, Estados Unidos).




TEMARIO GUARDIA CIVIL. TEMA 6. INSTITUCIONES INTERNACIONALES (10). OTAN (3/4)

          

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TEMA 6 del TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES GUARDIA CIVIL (GRATIS Y ACTUALIZADO), referente a las INSTITUCIONES INTERNACIONALES. 


Tercera entrega del apartado correspondiente a la ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN-NATO), parte del contenido del Tema 6 del Temario Oficial: INSTITUCIONES INTERNACIONALES. Continuamos con el análisis de la Estructura y Funciones de la OTAN.


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TEMA 6INSTITUCIONES INTERNACIONALES (10)



6.4. ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN - NATO) (3/4)


 


ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA OTAN

 


A) ESTRUCTURA POLÍTICA (2)



2. SECRETARIO GENERAL


El Secretario General es el Presidente del Consejo del Atlántico Norte, el más alto representante de la dirección política de la OTAN. Es el principal cargo público civil internacional. El Secretario General actual es James stoltenberg (Noruega).


 

El Secretario General:


- Es el Portavoz principal de la OTAN y el Jefe del Estado Mayor Internacional, responsable de los nombramientos de personal y de supervisar su trabajo. Además, dirige al personal internacional.


- Preside todos los comités principales.


- Tiene la responsabilidad de promover y dirigir el proceso de consultas, dirigir los debates y garantizar la implementación de las decisiones tomadas.


- Es nombrado por 4 años, prorrogable de mutuo acuerdo.


 


3. ASAMBLEA PARLAMENTARIA DE LA OTAN


La OTAN cuenta con una Asamblea Parlamentaria, que establece los objetivos estratégicos de la alianza. Tiene como objetivo discutir las políticas de seguridad y elabora la agenda política del Consejo de la OTAN.


Se reúne en la Sesión Anual, y es el órgano que interactúa directamente con las estructuras parlamentarias de los gobiernos nacionales de los Estados miembros a través de sus Miembros Permanentes o Embajadores ante la OTAN.


Se compone de los legisladores de los países miembros, así como 13 miembros asociados.


La Asamblea Parlamentaria elabora la agenda política del Consejo tomando en cuenta los informes de 5 comités (Comité sobre la Dimensión Civil de la Seguridad, Comité de Seguridad y Defensa, Comisión de Economía y Seguridad, Comisión política, y Comité de Ciencia y Tecnología), que tal y como se deduce por sus nombres, abordan distintas áreas como ciencia y tecnología, economía, seguridad y defensa, etc. 


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TEMARIO GUARDIA CIVIL. TEMA 6. INSTITUCIONES INTERNACIONALES (9). OTAN (2/4)

         

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TEMA 6 del TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES GUARDIA CIVIL (GRATIS Y ACTUALIZADO), referente a las INSTITUCIONES INTERNACIONALES. 


Continuamos con el estudio de la ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN-NATO), parte del contenido del Tema 6 del Temario Oficial: INSTITUCIONES INTERNACIONALES. En esta nueva entrega iniciamos el análisis de la Estructura y Funciones de la OTAN.


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TEMA 6INSTITUCIONES INTERNACIONALES (9)



6.4. ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN - NATO) (2/4)



ÁMBITO GEOGRÁFICO

El ámbito geográfico de la OTAN es regional y limitado a la zona noroccidental. Se trata de una organización de integración o de unificación y es permanente.


 


ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA OTAN

 


A) ESTRUCTURA POLÍTICA (1)



1. CONSEJO DEL ATLÁNTICO NORTE


El Consejo del Atlántico Norte (CAN o NAC) es el Órgano Supremo de la OTAN. Es el principal órgano de toma de decisiones políticas. A él corresponde dar las directrices políticas generales de la organización y ser sede de consulta entre los gobiernos de los Estados miembros.


Las discusiones y decisiones del CAN cubren todos los aspectos de las actividades de la Organización y, a menudo, se basan en informes y recomendaciones preparados por comités subordinados, a pedido del Consejo. Los únicos temas excluidos son los relativos a los “asuntos internos” de los Estados miembros.



Como acabamos de ver, la OTAN está gobernada por sus 30 Estados miembros. No obstante, el Tratado del Atlántico Norte y otros acuerdos relacionados, especifican cómo se han de tomar las decisiones que surgen dentro de la organización.


A modo de resumen -entramos en detalle en los próximos párrafos-, el proceso es el siguiente: Cada Estado Miembro envía una delegación a la sede de la OTAN (Bruselas). Al alto miembro permanente de cada una de las delegaciones se le denomina «Representante Permanente» (generalmente un alto funcionario o embajador experimentado). Los miembros permanentes forman el Consejo del Atlántico Norte, que tiene la autoridad de gobierno efectivo y el poder de decisión en la OTAN.

No obstante, las decisiones más importantes se toman en reuniones compuestas por los Ministros de Asuntos Exteriores, los de Defensa o los Jefes de Estado o de Gobierno (tal y como veremos a continuación).


El CAN se reúne al menos 1 vez a la semana o siempre que sea necesario, a diferentes niveles. Está presidido por el Secretario General de la OTAN -cuya misión consiste en ayudar a sus miembros a alcanzar acuerdos sobre cuestiones clave-, suplido por el Secretario General Adjunto. El Embajador de mayor antigüedad asume el título de “Decano del Consejo”.


 

Veamos otros aspectos destacados:


- Las decisiones se toman por consenso y no por mayoría de votos. Es decir, no hay ninguna votación o decisión por mayoría. Las consultas se llevan a cabo hasta que se llega a una decisión aceptable para todos. Facilitar el proceso de consulta y la toma de decisiones por consenso es una de las principales tareas del Secretario General.

 

- El CAN se reúne en:


+ sesión de Jefes de Estado o Gobierno (denominadas “cumbre”). Estas reuniones son ocasionales.


+ sesiones ministeriales de Ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa. Este tipo de sesiones tienen lugar 2 veces al año en sesiones ministeriales de Ministros de Asuntos Exteriores, y 3 veces al año en sesiones ministeriales de Ministros de Defensa.


En las reuniones de Ministros de Asuntos Exteriores, un Ministro asume, cada año, el papel de presidente de honor en orden alfabético inglés.


+ sesión permanente de los representantes permanentes. Tal y como ya hemos visto, estas sesiones tienen lugar al menos 1 día a la semana. Los Embajadores se sientan según su nacionalidad en orden alfabético inglés.


- Como órganos de trabajo, el CAN ha establecido varios comités que se ocupan de todas las actividades de la OTAN.





TEMARIO GUARDIA CIVIL. TEMA 6. INSTITUCIONES INTERNACIONALES (8). OTAN (1/4)

        

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TEMA 6 del TEMARIO PARA LAS OPOSICIONES GUARDIA CIVIL (GRATIS Y ACTUALIZADO), referente a las INSTITUCIONES INTERNACIONALES. 


En esta entrega iniciamos el estudio de la ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN-NATO), parte del contenido del Tema 6 del Temario Oficial: INSTITUCIONES INTERNACIONALES.


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TEMA 6INSTITUCIONES INTERNACIONALES (8)



6.4. ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN - NATO) (1/4)


La OTAN es una alianza u organización político-militar con sede en Bruselas (Bélgica).


Actualmente 30 países conforman la Organización del Tratado del Atlántico Norte. España se convirtió en Miembro en 1982.


El 4 de abril de 1949 se firma en Washington el Tratado de Atlántico Norte (conocido también como el Tratado de Washington), creador de la OTAN. Entró en vigor 24 de agosto de 1949.


Los idiomas oficiales de la OTAN son el inglés y el francés.



La OTAN constituye un sistema de defensa colectiva en la que los Estados que la integran han acordado defender a cualquiera de sus Miembros en caso de agresión armada contra cualquiera de ellos. Esta declaración de principios se refleja en el Preámbulo del mencionado Tratado, según el cual los Estados contratantes expresan su deseo de vivir en paz con todos los pueblos y gobiernos, declarándose dispuestos a “salvaguardar la libertad de sus pueblos y su herencia y civilización comunes, basadas en los principios de democracia, libertades individuales e imperio de la Ley o Derecho, a unir sus esfuerzos en la defensa colectiva y en la preservación de la paz y seguridad”.


 

RESEÑA HISTÓRICA


En el año 1949, en plena posguerra de la Segunda Guerra Mundial, los países occidentales estaban preocupados por la política expansionista que estaba llevando la cabo la Unión Soviética. La ONU no podía mantener la estabilidad mundial, ya que los continuos vetos de la Unión Soviética impedían que se aprobasen las propuestas estadounidenses en el Consejo de Seguridad. Además, la presión y preocupación en la Europa Occidental se vio incrementada por la aparición en Europa Oriental y Central de gobiernos comunistas influidos por la Unión Soviética.


La necesidad de asociación entre países derivó en la firma -por parte de Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Reino Unido- del Tratado de Bruselas (marzo de 1948), creándose así una alianza de tipo militar: la Unión Europea Occidental.


Debido a la creciente expansión del socialismo, los esfuerzos se volcaron en crear una alianza más fuerte que la Unión Europea Occidental, invitando a otros países a aliarse. Y así surgió en 1949 el Tratado de Atlántico Norte, mediante el que 12 países de ambos lados del Atlántico (Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos (Holanda), Portugal y Reino Unido) se comprometieron a defenderse mutuamente en caso de agresión armada contra cualquiera de ellos, y en el que se establecieron las bases de la creación de la OTAN.


Debido a los continuos cambios en el ámbito internacional, la Alianza Atlántica ha tenido que adaptarse progresivamente a los cambios en su entorno estratégico. El fin de la Guerra Fría en 1989 disipó la amenaza de la temida invasión militar, y el establecimiento de nuevas formas de cooperación política y militar.


En la Cumbre de Madrid (julio de 1997) pudo comprobarse el grado de compromiso de la Alianza con la transformación interna y externa, con nuevas medidas concretas y trascendentes en todas las áreas (como la apertura de conversaciones para la integración de algunos países de Europa del Este).


Este proceso evolutivo de la Alianza volvió a ser evidente en la Cumbre de Praga (noviembre de 2002). En ella se decidió la ampliación de la Alianza a 7 nuevos miembros de Europa Central y Oriental elevando, en aquella fecha, a 26 el número de Aliados. Este proceso de ampliación culminaría con la incorporación de Croacia y Albania (2009), Montenegro (2017) y Macedonia del Norte (2022) hasta alcanzar los 30 miembros actuales.


NOTA: Como consecuencia de la Guerra de Ucrania, es muy posible que en los próximos meses aumente el número de países integrantes de la OTAN. Mantendremos actualizada esta información.




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  • 1- d) Dar humo aromático a algo a fin de purificarlo o para que huela bien.
  • 2- b) Premura.
  • 3- a) Silencioso, tranquilo.
  • 4- c) Fantasear, imaginar vivamente algo.
  • 5- d) Todas las respuestas anteriores son correctas.
  • 6- c) Conticinio.
  • 7- a) Acción de dos o más causas cuyo efecto es superior a la suma de los efectos individuales.
  • 8- b) Amarillo verdoso.
  • 9- c) Autarquía.
  • 10- b) Es anticuado o inadecuado a las circunstancias, modas o necesidades actuales.



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